ESPAÑOL

TLC Asociados hace de su conocimiento que fue publicado en Diario Oficial de la Federación el día 1 de Junio del presente, el DECRETO por el que se expide la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales y se adiciona un quinto párrafo al artículo 9 de la Ley General de Bienes Nacionales.

1. ¿Cuál es el objeto de las ZEE?

La Ley Federal de Zonas Económicas Especiales tiene por objeto contribuir en la planeación nacional del desarrollo, regular la planeación, el establecimiento y la operación de Zonas Económicas Especiales para impulsar el crecimiento económico sostenible que, entre otros fines, reduzca la pobreza, permita la provisión de servicios básicos y expanda las oportunidades para vidas saludables y productivas, en las regiones del país que tengan mayores rezagos en desarrollo social, a través del fomento de la inversión, la productividad, la competitividad, el empleo y una mejor distribución del ingreso entre la población tal como lo indica el artículo 1 de la citada Ley.

2. ¿Qué requisitos deberán reunir las zonas?

Cada Zona deberá reunir los requisitos señalados en el artículo 6 de esta Ley como sigue:

I.- Ubicarse en las entidades federativas que se encuentren entre las diez entidades federativas con mayor incidencia de pobreza extrema

II.- Serán áreas geográficas que representan una ubicación estratégica para el desarrollo de la actividad productiva

II.- Deberán prever la instalación de sectores productivos de acuerdo con las ventajas comparativas y vocación productiva presente o potencial de la Zona, y

IV.- Deberán establecerse en uno o más municipios cuya población conjunta, a la fecha de la emisión del Dictamen, sea entre 50 mil y 500 mil habitantes.

3. ¿Cuáles son los incentivos de las ZEE?

Los incentivos y facilidades se encuentran señaladas en la Sección II del citado ordenamiento resumiendo las siguientes:

• Los beneficios serán temporales y de forma decreciente en el tiempo
• Deberán incentivar la generación de empleos permanentes e inversiones productivas que impulsen el desarrollo económico de la Zona
• IVA podrá estar afecta hasta una tasa 0%
• El Ejecutivo Federal creará un régimen aduanero especial
• Se contará con una Ventanilla Única para simplificar y agilizar los trámites
• Los beneficios se establecerá por un tiempo mínimo de 8 años

4. ¿Cómo podrán operar los inversionistas en estas zonas?

Para realizar actividades económicas productivas en la Zona, los Inversionistas requerirán de una Autorización de la Secretaría conforme a los lineamientos que para tal efecto se emitan. Dentro de los lineamientos se podrán tomar en consideración, entre otros elementos, los niveles óptimos de inversión y de empleo en la Zona respectiva.

5. ¿Cuáles son las causas para ser canceladas las Autorizaciones que se emitan para tales efectos?

I.- Incumplir las disposiciones de carácter fiscal y aduanero que el Ejecutivo Federal establezca conforme al artículo 13 de esta Ley;

II.- Incumplir con las reglas de operación de la Zona, y que como consecuencia de ello se ponga en riesgo inminente o se afecte la salud de la población, la seguridad o el funcionamiento de la Zona;

III.– Ceder, hipotecar, gravar o transferir las autorizaciones, los derechos en ellas conferidos o los bienes afectos a las mismas, en contravención a lo dispuesto en esta Ley y las disposiciones jurídicas aplicables;

IV.– Ceder o transferir los derechos de uso o arrendamiento de los inmuebles dentro de la Zona, a personas que no cuenten con Autorización;

V.- Incumplir la suspensión u omitir las acciones para subsanar las circunstancias que motivaron dicha medida, que hubiere ordenado la Secretaría en términos del artículo 49 de esta Ley, y

VI.- Incumplir las obligaciones establecidas en las disposiciones jurídicas aplicables o en la Autorización correspondiente.

Por otro lado, el día 30 de Junio, se publica en el Diario Oficial de la Federación el Reglamento de la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales en el cual se indican a continuación algunas generalidades como sigue:

• Que cada Zona contará con un Consejo Técnico multidisciplinario y con autonomía en sus funciones y durarán en su encargo tres años.
• Deberá existir una coordinación entre las órdenes de gobierno
• Cada Zona contará con una Ventanilla Única, como punto único de contacto físico o electrónico de los Administradores Integrales e Inversionistas con las Dependencias, Entidades, Entidades Federativas y Municipio
• Se enviará a más tardar el 15 de mayo de cada año, un informe al Congreso de la Unión sobre la operación de cada Zona, así como los resultados obtenidos en el desarrollo económico y social del Área de Influencia correspondiente, de conformidad con el artículo 42 de la Ley
• Asimismo se indica respecto de Transparencia a la información, del dominio de los inmuebles, de las propuestas, requisitos y otorgamiento del permiso para ZEE así como de la temporalidad del mismo.

Finalmente en la misma fecha se publica en el Diario Oficial el DECRETO por el que se crea la Autoridad Federal para el Desarrollo de las Zonas Económicas Especiales y se reforman y adicionan diversas disposiciones del Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el cual se crea la Autoridad Federal para el Desarrollo de las Zonas Económicas Especiales precisando que se trata de un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con autonomía técnica, operativa y de gestión.

El objeto de la autoridad federal de la ZEE es ejercer las funciones en materia de planeación, promoción, regulación, supervisión y verificación en materia de Zonas que la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales confiere a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como las demás que establecen las disposiciones jurídicas aplicables

Consulta con los expertos de TLC Asociados los beneficios que le ofrecen a tu empresa las ZEE.

Sin otro particular quedamos a sus órdenes para cualquier duda o aclaración respecto de la presente información.

Atentamente,

Lic. Brenda Esquivel Amaro

División de Consultoría en Comercio Internacional y Aduanas

TLC Asociados, S.C.

brenda@www.tlcasociados.com.mx

Prohibida la reproducción parcial o total. Todos los derechos reservados de TLC Asociados, S.C. El contenido del presente artículo no constituye una consulta particular y por lo tanto TLC Asociados, S.C., su equipo y su autor, no asumen responsabilidad alguna de la interpretación o aplicación que el lector o destinatario le pueda dar.

ENGLISH

TLC Asociados informs you that on June 1st of this year, the DECREE by which the Federal Law of Special Economic Zones is issued and a fifth paragraph is added to the article 9 of the General Law of National Goods was published in the Official Journal of the Federation.

1. What is the object of the ZEE?

The Federal Law of Special Economic Zones has the object of contributing to the national´s development planning, regulating the planning, the establishment and the operation of the Special Economic Zones to promote the sustainable economic growth, that among other purposes, reduces poverty, allows the provision of basic services, and expands the opportunities for healthy and productive lives in the regions of the country that have the greatest disadvantages in their social development, through the promotion of the investment, productivity, competitiveness, employment, and a better distribution of the income between the population as the article 1 of the mentioned Law establishes.

2. What requirements should the zones meet?

Each Zone should meet the requirements indicated in the article 6 of this Law as follows:

I.- Be located within the ten federal entities with a greater number of extreme poverty

II.- Be geographic areas that represent a strategic location for the development of productive activity

III.- Must assume the installation of productive sectors according to the comparative advantages and the current productive or potential vocation of the Zone, and

IV.- Must be established in one or more municipalities where the combined population, at the moment the opinion is emitted, is between 50 thousand to 500 thousand inhabitants.

3. What are the incentives of the ZEE?

The incentives and facilities are established in Section II of the mentioned regulation, emphasizing the following:

• The benefits will be temporary and will decrease with time
• Must promote the generation of permanent employment and productive investments that push the economic development of the Zone.
• VAT could be affected up to a 0% rate
• The Federal Executive will create a special customs regime
• There will be a Single-Window system to simplify and speed-up the processes
• The benefits will be established for a minimum period of 8 years

4. How could the investors of these zones operate?

To carry out productive economic activities in the Zone, the Investors will require an Authorization from the Secretary according to the guidelines that for such effect are emitted. Within the guidelines, among other elements, the optimal levels of investment and employment in the respective Zone could be taken into consideration.

5. What are the causes that could cancel the Authorizations emitted for such effects?

I.- Not complying with the fiscal and customs dispositions that the Federal Executive establishes according to the article 13 of this Law;

II.- Not complying with the operation rules of the Zone, and as a consequence of it, the health of the population, security or the functioning of the Zone is put under imminent risk or is affected;

III.- Give, mortgage, tax or transfer the authorizations, the rights granted by them or the goods affected by them, in violation of the established by this Law and the applicable legal dispositions;

IV.- Give or transfer the use rights or lease the properties within the Zone to persons that do not have an Authorization;

V.- Not complying with the suspension or omitting the actions to remedy the circumstances that motivated such measure, that the Secretary had ordered in terms of the article 49 of this Law, and

VI.- Not complying with the obligations established in the applicable legal dispositions or in the corresponding Authorization.

On the other hand, on June 30th, the Regulations of the Federal Law of Special Economic Zones were published in the Official Journal of the Federation. From such document, the following generalities are indicated:

• That each Zone will have a multidisciplinary Technical Board and with the autonomy of their functions and will remain in their position for three years.
• There must be a coordination between the orders of the government
• Each Zone will have a Single-Window system, as a unique point of physical or electronic contact of the Integral Administrators and Investors with the Agencies, Entities, Federal Entities, and Municipality.
• A report to the Congress of the Union about the operation of each Zone, as well as the results obtained in the economic and social development of the corresponding Area of Influence, according to the article 42 of the Law, will be sent at the latest the 15 May each year
• Also, there are other subjects indicated as the Transparency to the information, the domain of the properties, proposals, requirements, and issuing the permit for ZEE as well as the temporality of the same.

Finally, on the same date the DECREE by which the Federal Authority for the Development of the Special Economic Zones is created and different dispositions of the Interior Regulations of the Secretary of Finance and Public Credit are reformed and added, in which the Federal Authority for the Development of the Special Economic Zones is created specifying that it is an decentralized administrative entity of the Secretary of Finance and Public Credit, with technical, operative and managing autonomy.

The purpose of the federal authority of the ZEE is to exercise the functions in planning, promotion, regulation, supervision, and verification related to the Zones that the Federal Law of Economic Special Zones confers to the Secretary of Finance and Public Credit, as well as the other applicable legal dispositions.

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Without anything further at the moment, do not hesitate to contact us.

Sincerely,

Brenda Esquivel Amaro

Consultancy Division of TLC Asociados, S.C.

brenda@www.tlcasociados.com.mx

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