RI29 – Unión aduanera: nuevo plan de acción de la Unión Europea (UE)/ Customs Union: New Plan of Action of the European Union (EU)
A finales de septiembre, la Comisión Europea puso en marcha un nuevo Plan de Acción para la Unión Aduanera que establece una serie de medidas para lograr que las aduanas de la UE sean más inteligentes, innovadoras y eficientes en los próximos 4 años.
El plan busca reforzar la unión aduanera como piedra angular del mercado único, además de confirmar su importante papel para la protección de los ingresos de la UE, así como para la seguridad, salud y prosperidad de los ciudadanos y las empresas de la Unión.
La acelerada transformación digital y los nuevos modelos de negocio como el comercio electrónico se han sumado a los desafíos que enfrentan las aduanas al implementar y hacer cumplir la legislación. Al mismo tiempo, las aduanas siempre deben esforzarse por garantizar que el comercio legítimo pueda beneficiarse de la facilitación porque el comercio internacional es vital para el éxito de la UE.
Aunado a ello, los preparativos necesarios para la salida del Reino Unido de la Unión Aduanera de la UE, al final del período de transición, han aumentado considerablemente la carga de trabajo de las autoridades aduaneras de la UE. Bajo estas condiciones, existen grandes riesgos de pérdidas de ingresos para el presupuesto de la UE, de amenazas a la seguridad y protección de ciudadanos de la UE y de cargas excesivas sobre el comercio legítimo, si no se toman medidas para reforzar la actividad de las autoridades aduaneras.
Paolo Gentiloni, comisario de Economía, ha declarado lo siguiente: “En la actualidad, los nuevos desafíos hacen necesario que nuestras normas aduaneras sean más inteligentes y funcionen mejor para los Estados miembros, los ciudadanos y las empresas que operan lícitamente. Esto exige un mejor uso de los datos, mejores herramientas y equipos y una mayor cooperación dentro de la UE y con las autoridades aduaneras de los países socios. También requiere una mejor previsión, de modo que las aduanas de la UE puedan enfrentarse al futuro con confianza”.
El plan de acción presentado incluye una serie de iniciativas en ámbitos como la gestión del riesgo, la gestión del comercio electrónico, la promoción del cumplimiento de las normas y la actuación de las autoridades aduaneras como una entidad única.
- Gestión del riesgo: mayor disponibilidad y una mejor utilización de los datos y del análisis de los datos con fines aduaneros. Busca una supervisión inteligente, basada en el riesgo, de las cadenas de suministro, la creación de un nuevo centro de coordinación dentro de la Comisión para recopilar, analizar e intercambiar datos aduaneros que puedan servir de base para tomar decisiones críticas, ayudar a las autoridades aduaneras a identificar los puntos débiles en las fronteras exteriores de la UE y gestionar crisis futuras.
- Gestión del comercio electrónico: se reforzarán las obligaciones impuestas a los proveedores de servicios de pago y a las plataformas de venta en línea para reforzar la lucha contra el fraude en materia de impuestos y derechos de aduana en el sector del comercio electrónico.
- Promoción del cumplimiento de las normas: la futura iniciativa de ventanilla única facilitará a las empresas que operan lícitamente el cumplimiento de las formalidades fronterizas en un portal único. Esto le permite a las autoridades aduaneras tener una mayor colaboración en materia de tramitación, uso compartido e intercambio de información y mejorar la evaluación del riesgo.
- Actuación de las autoridades aduaneras como una entidad única: el plan de acción detalla el despliegue de equipamientos aduaneros modernos y fiables en el marco del próximo presupuesto de la UE. Se creará un nuevo grupo de reflexión compuesto por representantes de los Estados miembros y de las empresas con el fin de ayudar a prepararse ante futuras crisis y retos, como acontecimientos mundiales imprevistos y futuros modelos de negocio.
Concluye la Comisión que las aduanas deben facilitar el incremento de los intercambios comerciales legítimos con la mayor rapidez y fluidez posibles. Al mismo tiempo, las autoridades participan continuamente en la lucha contra los niveles crecientes de fraude y contrabando de mercancías ilícitas o no seguras. Han desempeñado un papel fundamental en la recuperación de la crisis sanitaria, desempeñando tareas esenciales como facilitar las importaciones de equipos de protección y al mismo tiempo detener productos falsificados como mascarillas falsas y medicamentos falsificados en las fronteras exteriores de la UE.
Para contribuir plenamente al bienestar de todos los ciudadanos de la UE y a la facilitación de los intercambios comerciales, las autoridades aduaneras deben estar dotadas de equipamientos técnicos de vanguardia y de capacidades analíticas que permitan a las aduanas predecir mejor las importaciones y exportaciones que conlleven riesgos.
El refuerzo de la cooperación aduanera con los principales socios comerciales internacionales respaldará los esfuerzos tendentes a facilitar los intercambios comerciales y, al mismo tiempo, garantizará la eficacia de los controles.
La Comisión elaboró el plan de trabajo para el período hasta 2025 teniendo en cuenta las opiniones de los Estados miembros y las partes interesadas en los distintos formatos de consulta. Esta cuenta con una visión a largo plazo de la Unión Aduanera establecida en el ejercicio de prospectiva y reconoce el impacto que la crisis del Covid-19 ha tenido sobre las autoridades aduaneras y los operadores económicos.
Fuente:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/es/ip_20_1703
https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/customs-action-plan-2020_en.pdf
“En TLC Asociados desarrollamos un equipo multidisciplinario de expertos en auditorías y análisis de riesgos para asesorar y promover el cumplimiento en operaciones de comercio exterior”.
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At the end of September, the European Commission launched a new Action Plan for the Customs Union which sets out a series of measures to make EU customs smarter, more innovative and more efficient over the next 4 years.
The plan seeks to strengthen the customs union as the cornerstone of the single market, as well as confirming its important role in protecting EU revenues, and the safety, health and prosperity of EU citizens and businesses.
The accelerated digital transformation and new business models such as e-commerce have added to the challenges faced by customs in implementing and enforcing the legislation. At the same time, customs must always strive to ensure that legitimate trade can benefit from facilitation because international trade is vital to the success of the EU.
Coupled with this, the preparations required for the UK’s exit from the EU Customs Union at the end of the transition period have significantly increased the workload of EU customs authorities. Under these conditions, there is a high risk of revenue losses to the EU budget, threats to the safety and security of EU citizens and excessive burdens on legitimate trade, if steps are not taken to strengthen the activity of the customs authorities.
Paolo Gentiloni, Commissioner for Economic Affairs, said: “Today’s new challenges require our customs rules to become smarter and work better for Member States, citizens and businesses operating legally. This requires better use of data, improved tools and equipment and enhanced cooperation within the EU and with partner countries’ customs authorities. It also requires better foresight, so that EU customs can face the future with confidence.
The action plan presented includes a series of initiatives in areas such as risk management, e-commerce management, promotion of compliance with standards and action by customs authorities as a single entity.
- Risk Management: increased availability and better use of data and data analysis for customs purposes. It seeks intelligent, risk-based monitoring of supply chains, the creation of a new coordination center within the Commission to collect, analyze and exchange customs data that can be used to make critical decisions, help customs authorities identify weaknesses at the EU’s external borders and manage future crises.
- E-commerce Management: obligations imposed on payment service providers and online sales platforms will be strengthened to reinforce the fight against tax and duty fraud in the e-commerce sector.
- Promotion of regulatory compliance: the future one-stop-shop initiative will make it easier for companies operating legally to complete border formalities in a single portal. This allows customs authorities to have greater collaboration in processing, sharing and exchanging information and to improve risk assessment.
- Customs authorities function as a single entity: the action plan details the deployment of modern and reliable customs equipment in the framework of the next EU budget. A new reflection group composed of representatives of Member States and business will be set up to help prepare for future crises and challenges, such as unforeseen global events and future business models.
The Commission concludes that customs should facilitate the increase of legitimate trade as quickly and smoothly as possible. At the same time, the authorities are continuously involved in combating increasing levels of fraud and smuggling of illicit or unsecured goods. They have played a key role in the recovery from the health crisis, carrying out essential tasks such as facilitating imports of protective equipment and at the same time stopping counterfeit products such as fake masks and fake medicines at the EU’s external borders.
In order to fully contribute to the welfare of all EU citizens and to the facilitation of trade, customs authorities must be equipped with state-of-the-art technical equipment and analytical capabilities to enable customs to better predict imports and exports that are at risk.
Strengthening customs cooperation with major international trading partners will support efforts to facilitate trade while ensuring effective controls.
The Commission has drawn up the roadmap for the period up to 2025, taking account of the views of the Member States and stakeholders in the various consultation formats. It takes a long-term view of the Customs Union as set out in the foresight exercise and recognizes the impact that the Covid-19 crisis has had on customs authorities and economic operators.
Source:
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/es/ip_20_1703
https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/customs-action-plan-2020_en.pdf
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