Reactivación Económica en América Latina
De acuerdo con la edición especial de la Revista CEPAL sobre los efectos económicos y sociales del COVID-19, la región de América Latina y el Caribe ha sido la más afectada por la pandemia del COVID-19 debido a factores estructurales de larga data que han delineado su disfuncional estilo de desarrollo. Para que la región logre una reactivación económica deberá implementar significativas reformas estructurales productivas, fiscales e institucionales que le permitan lograr un nuevo estilo de desarrollo inclusivo y sostenible.
El artículo explica que la pandemia emerge en la región en el marco de tres crisis estructurales: social: altos niveles de desigualdad; económica: bajo crecimiento y el rezago tecnológico de la región frente a los países avanzados y frente a algunas economías asiáticas; y ambiental: pérdida de biodiversidad, bosques y aguas, y en la tendencia al aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero.
Indica que los efectos económicos y sociales de la pandemia en la región ponen en evidencia el desafío que existe en materia de políticas macroeconómicas, sociales y productivas que deberán desplegarse para llevar a cabo un proceso de reactivación poscrisis. La CEPAL ha planteado que dicha recuperación debe ir acompañada de una transformación estructural orientada a cerrar las tres brechas (social, económica y ambiental).
Plantea 4 líneas de acción. Primera, otorgar un ingreso básico de emergencia como instrumento de protección social. Segunda, la entrega de un bono contra el hambre. Tercera, se proponen un conjunto de políticas orientadas a apoyar los tejidos empresariales y los segmentos laborales en riesgo de desaparecer por la pandemia. Cuarta, se propone fortalecer el rol de las instituciones financieras internacionales para hacer frente a los requerimientos de financiamiento a nivel mundial.
El documento concluye que se requiere poner en marcha políticas públicas en diversas áreas con especial énfasis en materia de innovación y actualización tecnológica, avanzar hacia un Estado de bienestar para apoyar el aprendizaje y la igualdad, rediseñar los incentivos económicos para fomentar la protección del medio ambiente y aplicar políticas que brinden estabilidad y que promuevan la competitividad, políticas fiscales progresivas para la igualdad y el financiamiento de inversiones públicas y políticas sectoriales para fomentar la expansión de los sectores que son los principales impulsores de la sostenibilidad.
La CEPAL ha identificado siete sectores estratégicos para el desarrollo sostenible, en términos de competitividad, empleo, igualdad, descarbonización y sostenibilidad ambiental:
- Transición hacia energías renovables no convencionales, para contar con una matriz energética sostenible.
- Movilidad sostenible en espacios urbanos.
- Economía digital inclusiva e innovadora para el crecimiento y la sostenibilidad.
- Industria manufacturera para el cuidado de la salud.
- Bioeconomía para un desarrollo sostenible basado en recursos biológicos y ecosistemas naturales.
- Economía circular orientada hacia el fomento del reciclaje.
- Turismo sostenible.
Finalmente, señala que para lograr dicha transformación se requerirá de pactos políticos que incluyan políticas fiscales expansivas, progresivas, eficaces y eficientes. De liderazgos que den mayores grados de certidumbre, que sepan construir alianzas, que ayuden a recuperar la política y el bienestar, promover la solidaridad entre las naciones, fortalecer la integración regional, cumplir las agendas internacionales, entre ellas la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, y enlazar la emergencia con la recuperación.
El Fondo Monetario Internacional (FMI) en su blog sobre temas económicos de América Latina señala que la región entró en la pandemia como una de las regiones con mayor desigualdad del planeta, y como gran parte del resto del mundo, saldrá de ella más empobrecida y con una desigualdad peor. Según estimaciones anticipadas, otros 19 millones de personas de la región han caído en la pobreza, y la desigualdad se ha incrementado en un 5% respecto a los niveles de antes de la crisis.
Aun así, estima el FMI que las perspectivas en cuanto a pobreza y desigualdad en la región podrían ser mejores de lo que parece, por dos razones: i) el resurgimiento de los precios de las materias primas, y ii) la oportunidad que brinda la pandemia de ampliar el consenso político y social en torno a las reformas necesarias.
Un documento departamental del FMI estudió el notable progreso que América Latina logró en la reducción de la pobreza y la desigualdad durante el auge de las materias primas de 2000 – 2014. En sus conclusiones, afirma que gran parte de los avances son consecuencia del aumento en el ingreso laboral real de los trabajadores menos cualificados, especialmente el sector servicios.
Este aumento en los precios de las materias primas no es suficiente, señala el documento, es necesario que la región implemente políticas destinadas a la recapacitación de los trabajadores, prepararlos para los empleos del mañana. De igual forma se vuelve imperante la diversificación económica. El estudio de las estrategias aplicadas por los países que han llevado a cabo con éxito una diversificación, como Corea, Malasia y Singapur, podría ser un buen punto de partida.
Concluye el documento del FMI que no existe una fórmula milagrosa, pero la crisis actual puede ser una oportunidad de reforma. Si América Latina logra el consenso político y social necesario para poner en marcha estas reformas transformativas, podrá situarse nuevamente en la senda del progreso social sostenible y sentar las bases de una economía del siglo XXI.
Fuente:
https://blog-dialogoafondo.imf.org/?p=15547
https://www.cepal.org/sites/default/files/publication/files/
46822/RVE132_Barcena.pdf
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According to the special edition of ECLAC Review on the economic and social effects of COVID-19, the Latin American and Caribbean region has been the most affected by the COVID-19 pandemic due to long-standing structural factors that have shaped its dysfunctional development style. In order for the region to achieve economic recovery, it will need to implement significant productive, fiscal and institutional structural reforms that will allow it to achieve a new style of inclusive and sustainable development.
The article explains that the pandemic is emerging in the region in the context of three structural crises: social: high levels of inequality; economic: low growth and the region’s technological backwardness compared to advanced countries and some Asian economies; and environmental: loss of biodiversity, forests and water, and the trend towards increased greenhouse gas emissions.
It indicates that the economic and social effects of the pandemic in the region highlight the challenge that exists in terms of macroeconomic, social and productive policies that must be deployed to carry out a post-crisis reactivation process. ECLAC has proposed that this recovery must be accompanied by a structural transformation aimed at closing the three gaps (social, economic and environmental).
It proposes 4 lines of action. First, granting a basic emergency income as an instrument of social protection. Second, the delivery of an anti-hunger voucher. Third, it proposes a set of policies aimed at supporting the business fabric and labor segments at risk of disappearing due to the pandemic. Fourth, it is proposed to strengthen the role of international financial institutions to meet global financing requirements.
The document concludes that it is necessary to implement public policies in various areas with special emphasis on innovation and technological upgrading, move towards a welfare state to support learning and equality, redesign economic incentives to promote environmental protection and implement policies that provide stability and promote competitiveness, progressive fiscal policies for equality and the financing of public investments, and sectoral policies to promote the expansion of sectors that are the main drivers of sustainability.
ECLAC has identified seven strategic sectors for sustainable development, in terms of competitiveness, employment, equality, decarbonization and environmental sustainability:
- Transition to non-conventional renewable energies, in order to have a sustainable energy matrix.
- Sustainable mobility in urban areas.
- Inclusive and innovative digital economy for growth and sustainability.
- Manufacturing industry for health care.
- Bioeconomy for sustainable development based on biological resources and natural ecosystems.
- Circular economy oriented towards the promotion of recycling.
- Sustainable tourism.
Finally, he points out that to achieve this transformation will require political pacts that include expansive, progressive, effective and efficient fiscal policies. It will require leaderships that provide greater degrees of certainty, that know how to build alliances, that help to recover politics and well-being, promote solidarity among nations, strengthen regional integration, comply with international agendas, including the 2030 Agenda for Sustainable Development, and link emergency with recovery.
The International Monetary Fund (IMF) in its blog on Latin American economic issues notes that the region entered the pandemic as one of the most unequal regions on the planet, and like much of the rest of the world, will emerge from it more impoverished and with worse inequality. According to early estimates, another 19 million people in the region have fallen into poverty, and inequality has increased by 5% from pre-crisis levels.
Even so, the IMF believes that the outlook for poverty and inequality in the region could be better than it appears, for two reasons: i) the resurgence of commodity prices, and ii) the opportunity provided by the pandemic to broaden the political and social consensus around needed reforms.
An IMF departmental paper studied the remarkable progress Latin America made in reducing poverty and inequality during the commodity boom of 2000 – 2014. In its findings, it states that much of the progress is a consequence of the increase in real labor income of lower skilled workers, especially the service sector.
This increase in commodity prices is not enough, the document points out, it is necessary for the region to implement policies aimed at retraining workers, preparing them for the jobs of tomorrow. Similarly, economic diversification is becoming imperative. A study of the strategies implemented by countries that have successfully diversified, such as Korea, Malaysia and Singapore, could be a good starting point.
The IMF paper concludes that there is no silver bullet, but the current crisis can be an opportunity for reform. If Latin America can achieve the political and social consensus needed to implement these transformative reforms, it can put itself back on the path of sustainable social progress and lay the foundations for a 21st century economy.
Sources:
https://blog-dialogoafondo.imf.org/?p=15547
https://www.cepal.org/sites/default/files/publication/files/46822/
RVE132_Barcena.pdf
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