PUNTOS RELEVANTES SOBRE LA APROBACIÓN DE LA NUEVA LIGIE (SÉPTIMA ENMIENDA S.A.)
1. La Séptima Enmienda del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías tuvo vigencia el 1 de enero de 2022, y los países que han adoptado este Convenio Internacional realizarán los ajustes necesarios en su legislación arancelaria interna para ser implementada en los procedimientos aduaneros cuando los estimen conveniente.[1]
2. De forma general, la Organización Mundial de Aduanas informó que el Sistema Armonizado tendrá un set de 351 cambios, y por su parte, la Secretaría de Economía dio a conocer el resumen de las modificaciones en la tabla siguiente:[2]
| Nivel | Creación | Modificación | Eliminación |
| Subpartida | 362 | 94 | 130 |
| Fracción arancelaria | 531 | 594 | 243 |
2. La SE comunico mediante la nota informativa emitida el 2 de enero de 2022, que nuestro país implementará dicha actualización, y por el momento, se encuentra en el proceso legislativo, por lo que, la intención es que tenga vigencia a partir del 1 de junio de 2022.[3]
3. El 9 de diciembre de 2021, la Cámara de Diputados, aprobó la iniciativa de la nueva Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación con 500 votos, 483 en pro, 5 en contra y 1 abstención.[4]
4. Seguidamente, fue turnada a la Cámara de Senadores, y el 5 de abril de 2022, fue votada el citado ordenamiento jurídico obteniendo 115 votos, 64 en pro, 48 en contra y 3 abstenciones.[5]
En este sentido, fue aprobado en lo general este instrumento jurídico y fue devuelto con modificaciones a la Cámara de Diputados para los efectos de la fracción e) del artículo 72 constitucional.
El debate sobre las reservas fue centrado en algunas fracciones arancelarias específicas del artículo 1 de LIGIE, por ejemplo:
a)
| Código | Descripción | Unidad | Impuesto de Imp. | Impuesto de Exp. |
| 8543.40.01 | Sistemas Electrónicos de Administración de Nicotina (SEAN); y Sistemas Similares Sin Nicotina (SSSN), cigarrillos electrónicos y dispositivos vaporizadores con usos similares, excepto los dispositivos de calentamiento de cartuchos o unidades desmontables con tabaco (SACN). | Prohibida | Prohibida | Prohibida |
- La propuesta no admitida de la Senadora Alejandra Lagunes del Grupo Parlamentario del PVE sobre la citada fracción arancelaria es la que se indica:
| Código | Descripción | Unidad | Impuesto de Imp. | Impuesto de Exp. |
| 8543.40.01 | Cigarrillos electrónicos y dispositivos personales de vaporización eléctricos o electrónicos similares, incluyendo aquellos novedosos y emergentes que utilicen tabaco calentado, los Sistemas Electrónicos de Administración de Nicotina (SEAN), Sistemas Similares Sin Nicotina (SSSN), y Sistemas Alternativos de Consumo de Nicotina (SACN) y similares. | Prohibida | Prohibida | Prohibida |
- La propuesta no admitida de la Senadora Claudia Edith Anaya Mota del Grupo Parlamentario del PRI sobre la citada fracción arancelaria es la que se indica:
| Código | Descripción | Unidad | Impuesto de Imp. | Impuesto de Exp. |
| 8543.40.01 | Cigarrillos electrónicos y dispositivos personales de vaporización eléctricos o electrónicos similares, incluyendo aquellos novedosos y emergentes que utilicen tabaco calentado, los Sistemas Electrónicos de Administración de Nicotina (SEAN), Sistemas Similares Sin Nicotina (SSSN), y Sistemas Alternativos de Consumo de Nicotina (SACN) y similares. | Prohibido prohibir | Prohibido prohibir | Prohibido prohibir |
b)
| Código | Descripción | Unidad | Impuesto de Imp. | Impuesto de Exp. |
| 3004.49.02 | Preparaciones a base de Cannabis indica. | Prohibida | Prohibida | Prohibida |
| 9619.00.04 | Toallas sanitarias (compresas), tampones higiénicos, y artículos similares, de otras materias textiles, excepto lo comprendido en la fracción arancelaria 9619.00.02. | Kg | 10 | Ex. |
- La propuesta no admitida del Senador Miguel Ángel Mancera del Grupo Parlamentario del PRD sobre la modificación de estas fracciones arancelarias son las siguientes:
| Código | Descripción | Unidad | Impuesto de Imp. | Impuesto de Exp. |
| 3004.49.02 | Preparaciones a base de Cannabis indica. | Kg | 10 | Ex. |
| 9619.00.04 | Toallas sanitarias (compresas), tampones higiénicos, y artículos similares, de otras materias textiles, copas menstruales y ropa interior sanitaria para menstruación o similares y no textiles, excepto lo comprendido en la fracción arancelaria 9619.00.02. | Kg | Ex | Ex. |
c)
| Código | Descripción | Unidad | Impuesto de Imp. | Impuesto de Exp. |
| 2404.11.01 | Que contengan tabaco o tabaco reconstituido | Kg | 45 | Ex. |
| 8543.40.99 | Los demás | Pza | Ex. | Ex. |
- La propuesta admitida del Senador Ernesto Pérez Astorga del Grupo Parlamentario de Morena sobre la modificación de estas fracciones arancelarias son las siguientes:
| Código | Descripción | Unidad | Impuesto de Imp. | Impuesto de Exp. |
| 2404.11.01 | Que contengan tabaco o tabaco reconstituido | Prohibida | Prohibida | Prohibida |
| 8543.40.99 | Los demás | Eliminada |
5. El artículo 2 de la LIGIE permanece en los mismos términos. Adicionalmente, se establecen 7 disposiciones transitorias en donde resaltan los puntos siguientes:
- La LIGIE tendrá vigencia a los 10 DH siguientes en que el SAT indique que los sistemas se encuentran listos, lo cual debe suceder dentro de los 180 DH siguientes a su publicación.
- Queda abrogada la LIGIE publicada en el DOF el 1 de julio de 2020.
- La metodología para establecer los NICO deberá dar a conocer los 20 DN posteriores de la publicación de la LIGIE.
- La SE dentro los 40 DN posteriores a la publicación de la LIGIE deberá dar a conocer los NICO y las tablas de correlación.
- La SE en conjunto con la SHCP dentro los 60 DN posteriores a la publicación de la LIGIE deberá dar a conocer las Notas Nacionales.
- La SE y demás dependencias dentro los 90 DN posteriores a la publicación de la LIGIE deberá dar a conocer los instrumentos jurídicos que deban actualizarse. (Vg. RRNA)
- Las menciones de la LIGIE en otros ordenamientos legales, se entenderá referida a la nueva LIGIE.
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Ricardo Méndez Castro
División de Consultoría
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[1] Cfr. Portal OMA:
http://www.wcoomd.org/en/topics/nomenclature/instrument-and-tools/hs-nomenclature-2022-edition.aspx, abril 2022.
[2] Cfr. Portal SNICE: https://www.snice.gob.mx/cs/avi/snice/ligie.septimaenmienda.html, abril 2022.
[3] Cfr. Portal de la Secretaría de Economía: https://www.gob.mx/se/prensa/nota-informativa-291628?idiom=es, abril 2022.
[4] Cfr. http://gaceta.diputados.gob.mx/PDF/65/2021/nov/20211123-IV.pdf#page=2, abril 2022.
[5] Cfr. https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/125094, abril 2022.