En esta ocasión abordaremos la temática sobre el procedimiento de la “Agrupación de Mercancías”, es una técnica aplicada en la práctica aduanera en la elaboración de los trámites de importación o exportación que realizan las agencias aduanales que permite simplificar la elaboración de los pedimentos que son utilizados para realizar el despacho de las mercancías.

De forma ejemplificativa, cuando un contribuyente desea realizar una operación aduanera de importación es necesario contratar con los servicios de un agente o agencia aduanal, salvo las excepciones previstas por la normatividad aduanera, quien tendrá la obligación de realizar la declaración aduanera que debe presentarse junto con el medio de transporte ante la autoridad aduanera.

Para ello, el interesado entrega al representante legal del despacho un documento equivalente (factura proforma)[1] emitido por el proveedor extranjero. Asimismo, el agente aduanal deberá realizar la transmisión electrónica del acuse de valor[2], y posteriormente, elaborará el pedimento de importación cumpliendo con los requisitos que establece el Anexo 1 y 22 de las RGCE para 2020.

Suponiendo, que el importador tiene una factura comercial que detalla 100 mercancías que tienen las mismas características, tales como son la descripción comercial, fracción arancelaria, número de identificación comercial, precio unitario, país de origen, unidad de medida comercial, unidad de medida tarifa. También, hay otra información que podrá tomarse en consideración como son el cumplimiento de regulaciones y restricciones no arancelarias, identificadores, métodos de valoración aduanera, vinculación, aplicación de tasas preferenciales, datos de identificación individual, moneda de facturación, entre otros datos.

Evidentemente, hay algunas reservas que deben tomarse en consideran, como es el caso de las mercancías sujetas a precios estimados en donde el campo del “Precio Unitario” del pedimento señala que: “Tratándose de precios estimados el precio unitario en moneda nacional de la mercancía especificado en el CFDI o documento equivalente para cada una de las mercancías”.[3]

Como fue comentado, en la práctica aduanera al momento de realizar la captura del pedimento aduanal, cuando se detecta este tipo de mercancías con características similares, es factible que se realice el procedimiento de agrupación de las mercancías mediante sus programas de elaboración de pedimentos (Sistemas de Anexo 22), ya sea por autorización de una o ambas partes, por lo que en lugar de capturar 100 secuencias en la declaración aduanera, únicamente se asienta 1 sola secuencia, es decir, se realiza la sumatoria del total de la cantidad comercial, cantidad tarifa y el valor de las mercancías.

Ahora bien, la interrogante que surge es, ¿si es posible que en el CFDI con Complemento Carta se realice la agrupación de las mercancías que tengan las mismas características?

Es importante identificar, que en el Complemento Carta Porte del Comprobante Fiscal Digital se declara la información esencial relacionada con las mercancías que se indica a continuación:

A. Nodo Mercancías

B. Sub Nodo Mercancía

B. Sub Nodo Pedimento

En comparación con el pedimento aduanal, los campos que deben ser coincidentes son menos, por ejemplo, bastaría con que para agrupar la información de las mercancías en el citado complemento, coincidieran los datos del tipo de clave del producto que corresponde al bien transportado, descripción de la mercancía, clave de la unidad, fracción arancelaria, entre otros campos obligatorios que pueden considerarse.

Si bien, es cierto no existe un fundamento legal que restringa esta práctica recurrente, tampoco existe una obligación expresa que indique el número total de los registros en la factura, debe ser igual al tipo de registros en el pedimento o que deberá ser la misma en el CFDI con Complemento Carta Porte. Además, es dable considerar esta actividad como una especie de simplificación, porque permite unificar la cantidad total de mercancías con características similares, y reduce el tiempo de captura y el número de hojas que integran la documentación.

Aun cuando la normatividad fiscal no regula este tipo de técnicas, como tampoco lo hace la legislación aduanera[4], es factible que se presenten en la práctica operativa. Por tal motivo, es necesario llevar la trazabilidad y tener disponible la documentación e información necesaria para cuando sea requerida por las autoridades competentes en los actos de verificación o facultades de comprobación.

“En TLC Asociados desarrollamos un equipo multidisciplinario de expertos en auditorías y análisis de riesgos para asesorar, implementar estrategias y dar cumplimiento en operaciones de comercio exterior”.

Para más información o comentarios sobre esta publicación contacte a:

Ricardo Méndez Castro

División de Consultoría

TLC Asociados SC

ricardo@tlcasociados.com.mx

[1] Cfr. Artículo 2, fracción XVIII de la Ley Aduanera y regla 3.1.8 de las RGCE para 2020.

[2] Cfr. Artículos 36, 36A, 59-A de la Ley Aduaneras y Reglas 1.9.18, 1.9.19, 1.9.20 y 1.9.21 de las RGCE para 2020.

[3] Cfr. Campo 15 del Bloque de partidas del Anexo 22 de las RGCE para 2020.

[4] Nota: La regla 7.3.3, fracción IX de las RGCE para 2020, permite a los importadores que cuenten con el registro del Operador Económico Autorizado realizar un cambio de régimen de diferentes pedimentos de importación temporal, por lo que, permite agrupar diversas declaraciones en una sola.