Las importaciones de productos del sector siderúrgico que se destinen al régimen definitivo se encuentran sujetas a la presentación del aviso automático de importación de productos siderúrgicos, por lo que deberán cumplir los requisitos específicos en términos del Anexo 2.2.1, artículo 8, fracción II y el Anexo 2.2.2, numeral 7, fracción II del “Acuerdo de la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior”.

Actualmente, se encuentran sujetas al cumplimiento del aviso automático 324 fracciones arancelarias de los capítulos 72 (199 Códigos) y 73 (125 Códigos) de la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación, por ello es importante observar todos los requisitos para obtener una autorización favorable.

En este contexto, las preguntas con mayor frecuencia en la gestión de este tipo de trámites son las siguientes:

1. ¿En qué consiste el certificado de molino o de calidad? El Certificado de molino o de calidad es el documento emitido y avalado por el productor o fabricante de la mercancía a importar.

2. ¿Cuándo se anexa el certificado de molino o de calidad al aviso automático?

• Se presenta copia del certificado de molino para las fracciones arancelarias comprendidas en las partidas 7207 a la 7304.
• Tratándose de las fracciones arancelarias comprendidas en las partidas 7202 y de la 7305 a la 7317 copia del Certificado de calidad.

3. ¿Cuáles son los elementos que tiene un certificado de molino o de calidad? El Certificado de molino o de calidad debe contener los campos que se indican a continuación:a. Descripción detallada de las mercancías que ampara dicho certificado (incluyendo dimensiones, especificaciones técnicas, físicas, químicas, metalúrgicas, etc.).b. País de origen de las mercancías. En caso de que el certificado de molino o de calidad no especifique el país de origen de la mercancía a importar, se tendrá por cumplido este dato, siempre que contenga la ubicación de la empresa productora o fabricante.

   c. Nombre y datos de contacto de la empresa productora o fabricante de las mercancías (dirección, teléfono y, en su caso, correo electrónico).

   d. Número de certificado. En caso de que el certificado de molino o de calidad no contenga expresamente el número de certificado, se tendrá por cumplido este dato siempre que contenga el número de colada, o el número de embarque, o el número de folio, o el número de orden.

   e. Fecha de expedición.

   f. Volumen de las mercancías.

4. ¿Es posible anexar documentación adicional en el supuesto que el certificado de molino o calidad no reúna los requisitos? Sí, el solicitante podrá anexar documentos que incluyan estos datos, siempre y cuando estén emitidos y avalados por el productor o fabricante.

5. ¿Cuál es el procedimiento para gestionar el aviso automático? Se deberá presentar un aviso por fracción arancelaria, por país de origen o procedencia y por certificado de molino o de calidad, sin que se excluya la posibilidad de que un certificado pueda ser utilizado en distintos avisos, siempre y cuando del conjunto de avisos correspondientes, no se exceda el monto que ampare dicho certificado.

6. ¿Cuáles son los nuevos requisitos que deben observarse conforme a la reforma de la regla 2.2.15 de las RGCE y el oficio 414.2019.4260 de la DGFCCE? El valor y precio unitario contenidos en el aviso deberá coincidir con la factura comercial que ampare la importación de lo contrario el permiso carecerá de validez. En este caso, el precio unitario deberá declararse en el campo de “descripción de la mercancía.Asimismo, cuando la factura y permiso emitido no contengan la misma unidad de medida, el permiso será válido, siempre que al hacer la conversión coincidan con las cantidades, para lo cual deberá el solicitante indicarlo en el campo de “descripción de la mercancía”.Una factura podrá amparar varios avisos, siempre que la suma del valor y precio unitario coincida con la factura comercial y la conversión de pesos a dólares del valor de la factura coincida con el tipo de cambio publicado por el Banco de México

7. ¿En qué porcentaje puede exceder la cantidad límite del aviso automático? En el caso de que el volumen de la mercancía declarada en el aviso automático de importación sea mayor a la cantidad que ampare el certificado de molino o de calidad, se podrá asignar la clave, siempre y cuando dicho volumen no exceda el 3%.
8. ¿Cuál es la vigencia que debe tener el certificado de molino o de calidad? Los importadores deben de tener un certificado de molino o de calidad  expedido como máximo tres años antes a la fecha de presentación.
9. ¿El certificado de molino o de calidad requiere de traducción al español? Únicamente en el supuesto de que el certificado de molino o de calidad se encuentre en idioma distinto al español o inglés, se deberá anexar traducción libre.

10. ¿Cuál es la información que debe declararse al momento de registrar un trámite del aviso automático de importación de productos siderúrgicos en la Ventanilla Digital?

I. Se deberá indicar lo siguiente:

• a) Fracción arancelaria.
  b) Cantidad a importar (volumen) en unidad de medida de la Tarifa.
  c) Valor en dólares de la mercancía a importar sin incluir fletes ni seguros.En caso de que la compraventa se realice en cualquier otra divisa convertible o transferible, se debe convertir a dólares, conforme a la equivalencia de las monedas de diversos países con el dólar de los Estados Unidos de América que publica mensualmente el Banco de México.

  d) País de origen de la mercancía.
  e) País exportador hacia el territorio nacional.
  f) Número de Certificado de molino o de calidad.
  g) Fecha de expedición del Certificado de molino o de calidad.
  h) Nombre y domicilio de la empresa productora.
  i) Descripción detallada de la mercancía (en español) amparada por el Certificado de molino o de calidad tomando en cuenta lo siguiente:

  i. Descripción del producto. Tales como: lámina, placa, barras, perfiles, tubo de perforación, tubo de conducción, etc.

  ii. Acero del que se trate. Tales como: sin alear, aleado, microaleado, laminado en caliente, laminado en frío, inoxidable etc.

  iii. Tipo de recubrimiento utilizado (metálico o no metálico) en caso de productos revestidos o recubiertos.

  iv. Tipo de acabado o trabajo complementario en su caso. Tales como: perforaciones, raspado o agranallado, botones, muescas, surcos o relieves, biselados, etc.

  v. Clave de identificación del producto de acuerdo a las normas internacionales. Tales como: ASTM, ASME, API, SAE, etc.

  vi. Composición química porcentual únicamente de los elementos químicos que conforman el producto.

  vii. Presentación del producto. Tales como: en hoja, en rollo, pieza etc.

  viii. Accesorios integrados al producto. Tales como: Tees, ganchos, rieles de unión, codos, bridas, soportes, etc.

  ix. Dimensiones.

j) Observaciones, en caso de ser necesario.

II. Se deberá anexar digitalizado el Certificado de molino o de calidad expedido por el productor o fabricante de las mercancías y, en caso de que el Certificado de molino o de calidad se encuentre en idioma distinto al español o inglés, se deberá anexar traducción libre del mismo

11. ¿Cuál es el plazo que tiene la Secretaría de Economía para resolver los avisos automáticos? En el caso de los avisos automáticos de productos siderúrgicos, una vez ingresada la solicitud por medio de la Ventanilla Digital, el solicitante obtendrá de manera inmediata un Acuse de recibo del aviso automático y dos días hábiles después deberá notificarse de la clave asignada por la SE.

12. ¿Cuál la vigencia de los avisos automáticos de importación expedidos por la Secretaría de Economía? Los avisos automáticos de importación tendrán una vigencia de cuatro meses a partir de que la SE haya asignado la clave de autorización correspondiente.

13. ¿Cuáles son los supuestos de suspensión de los avisos automáticos de importación de mercancías? La Secretaría de Economía procederá a la suspensión de los avisos automáticos de importación siempre que se presenten los supuestos siguientes:a. Cuando el particular, con motivo del trámite del aviso automático, presente ante la SE documentos o datos falsos o no reconocidos por su emisor.b. Cuando el particular no presente ante la SE la información o documentación requerida relacionada con el trámite del aviso automático otorgado.

    c. Cuando se destine la mercancía objeto del aviso automático a un fin distinto de aquél para el cual se otorgó el aviso respectivo.

    d. Cuando la SE identifique que las condiciones de la planta o instalaciones del beneficiario del aviso automático no son las que motivaron el otorgamiento del mismo.

    e. Cuando la SE identifique que en el domicilio de la planta o instalaciones del beneficiario éste no sea localizado.

14. ¿Cómo se lleva a cabo el procedimiento de suspensión de aviso automático? La SE notificará al titular o beneficiario del aviso automático las causas que motivaron la suspensión del aviso automático, concediéndole un plazo de diez días hábiles contados a partir del día siguiente a aquél en que surta efectos la notificación para que ofrezca por escrito las pruebas y alegatos que a su derecho convenga.

Seguidamente, la SE, en un plazo no mayor a tres meses contados a partir de su fecha de presentación, determinará si la causal de suspensión fue desvirtuada o confirmará la procedencia de la suspensión y por consecuencia procederá a la cancelación del aviso automático.

En caso de que el particular no ofrezca las pruebas o alegatos dentro del plazo establecido, la SE procederá a la cancelación correspondiente, notificándola al titular o beneficiario del aviso automático dentro de un plazo no mayor a tres meses.

15. ¿Es posible que la Secretaría de Economía sancione administrativamente a los usuarios del comercio exterior que les hayan sido cancelado los avisos automáticos? Sí, por lo que en ningún caso procederá el otorgamiento de avisos automáticos, cuando el solicitante haya sido objeto de dos procedimientos en los que se haya determinado la cancelación del aviso automático. Las sanciones serán impuestas independientemente de las que correspondan en los términos de la legislación aplicable.

Es importante recordar que las actuaciones de la Secretaría de Economía deben regir los principios de economía, celeridad, eficacia, legalidad, publicidad y de buena fe, en términos de lo dispuesto por el artículo 13 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo y la regla 1.3.4 del Acuerdo de Reglas y Criterios en Materia de Comercio Exterior de la Secretaría de Economía.

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Imports of products from the steel sector destined to the definitive regime must present the automatic notice to import steel products, so they must comply with the specific requirements in terms of Annex 2.2.1, article 8, section II and Annex 2.2.2, numeral 7, section II from the “Agreement modified in which the Secretariat of Economy issues general rules and criteria for Foreign Trade”.

Currently, they are subject to comply with the automatic notice 324 tariff codes from chapters 72 (199 codes) and 73 (125 codes) from the Tariff of the General Import and Export Tax Law. For this reason, it is important to consider every requirement to obtain a positive authorization.

In this regard, the most frequent asked questions for the management of these type of procedures are the following:

1. ¿What is a Quality Certificate?The Quality Certificate is the document issued and endorsed by the producer or manufacturer of the goods to be imported.

2. When does the Quality Certificate is attached to the automatic notice?

• A copy of the certificate is provided for tariff items 7207 to 7304.
• For tariff items under headings 7202 and 7305 to 7317, copy of the Quality Certificate.

3. What does a Quality Certificate include?

The Quality Certificate must have the following information:

• a. Detailed description of the goods protected by this certificate (including dimensions, technical, physical, chemical and metallurgic specifications, among others).b. Country where the goods are originated. In case the quality certificate does not specify the country of origin of the merchandise to be imported, this information will be considered fulfilled, as long as it contains the location of the producing company or manufacturer.c. Name and contact information of the company manufacturing goods (address, phone number, and e-mail).

  d. Number of certificate. In case the quality certificate does not show the number of certificate, this information shall be deemed to have been complied with provided that it contains the casting number, or the shipment number, or the folio number, or the serial number.

  e. Date of issue.

  f. Volume of the goods.

4. Is it possible to attach an additional document in case the quality certificate does not meet the requirements?Yes, the applicant may annex documents containing these data, provided that they are issued and endorsed by the producer or manufacturer.

5. What is the procedure to manage the automatic notice?A notice shall be filed for each tariff item, by country of origin or provenance and by mill or quality certificate, without excluding the possibility that a certificate may be used in different notices, provided that the amount covered by said certificate is not exceeded from the set of corresponding notices.
6. What are the new requirements that must be considered according to the amendment of rule 2.2.15 of the RGCE and the document 141.2019.4260 of the DGFCCE?The value and unit price contained in the notice must match the commercial invoice vouching for the import; otherwise, the permit will no longer be valid. If this were the case, the unit price must be declared in the area of “goods’ description”.Similarly, when the invoice and the issued permit do not have the same measurement unit, the permit will be valid if the conversion matches the amounts, for which the applicant must indicate it in the area of “goods’ description”.

   An invoice may vouch for several notices if the sum of the value and unit price matches the amounts in the commercial invoice and the conversion from pesos to dollars in the invoice matches the exchange rate established by the Bank of Mexico.

7. By what percentage may the automatic notification limit amount be exceeded?If the volume of the goods declared in the import automatic notice is greater than the amount established in the quality certificate, a code can be assigned only if the volume does not exceed 3%.
8. How long is the quality certificate valid?Importers must have a quality certificate issued no more than three years before the date of presentation.
9. Does the quality certificate need a Spanish translation?Only if the quality certificate is in a language other than Spanish or English, a free translation must be attached.

10. What is the information that must be declared at the time of registering an automatic notice of import of steel products in the Digital Window?

I. The following must be indicated:

• a) Tariff code.
  b) Amount to be imported (volume) in the unit measurement of the code.
  c) Dollar value of the merchandise to be imported without including freight and insurance.

  If the sale is made in any other convertible or transferable currency, it must be converted to dollars, according to the equivalence of the currencies of several countries with the US dollar published monthly by Banco de México.

  d) Country of origin of the goods.
  e) Exporting country to national territory.
  f) Quality certificate number.
  g) Date of issue of the quality certificate.
  h) Name and address of the manufacturing company.
  i) Detailed description of the goods (in Spanish) protected by the quality certificate taking into account the following:

  i. Description of the product, such as: sheet, plate, rods, profiles, drill pipe, conduction pipe, etc.

  ii. Steel, such as: unalloyed, alloyed, microalloyed, hot rolled, cold rolled, stainless etc.

  iii. Type of coating used (metallic or non-metallic) for coated or laminated products.

  iv. Type of detailing or additional work where appropriate. Such as: perforations, scraping or sandblasting, buttons, notches, grooves or reliefs, bevels, etc.

  v. Identification code of the product in accordance with international standards. Such as: ASTM, ASME, API, SAE, etc.

  vi. Percentage chemical composition only of the chemical elements that makeup the product.

  vii. Presentation of the product, such as: in sheet, in roll, piece etc.

  viii. Accessories integrated into the product. Such as: Tees, hooks, connecting rails, elbows, flanges, supports, etc.

  ix. Dimensions.

  j) Remarks, if necessary.

II. The quality certificate issued by the producer or manufacturer of the goods must be attached in digital form and, if the quality certificate is in a language other than Spanish or English, a free translation thereof must be attached.

11. How long does the Secretariat of Economy have to resolve automatic notices?For automatic notices of steel products, once the request has been entered through the Digital Window, the applicant will immediately obtain an Acknowledgement of receipt of the automatic notice and two working days later must be notified of the password assigned by the SE.

12. Which the validity of the automatic import notices issued by the Secretariat of Economy?The automatic import notices will be valid for 4 months after the SE has assigned the corresponding authorization key.

13. In which cases is the automatic notices for the import of goods are suspended?The Secretariat of Economy will proceed to a suspension of the automatic import notices in the following cases:a. When the individual, in connection with the processing of the automatic warning, submits to the SE false documents or data which are not recognized by the issuer.

    b. When the individual does not submit to the SE the required information or documentation related to the processing of the automatic notification granted.

    c. When the goods subject to the automatic notification are destined for a purpose other than the one for which the respective notification was granted.

    d. When the SE identifies that the conditions of the plant or facilities of the beneficiary of the automatic notification are not the ones that motivated the granting of the same.

    e. When the SE identifies that the beneficiary is not located in the domicile of the plant or facilities.

14. How does the procedure to suspend the automatic notice is carried out?The SE shall notify the holder or beneficiary of the automatic warning of the reasons for the suspension of the automatic warning, granting him or her a period of ten working days from the day following the day on which the notification takes effect in order for him or her to offer in writing the evidence and arguments that his or her right may deem appropriate.Subsequently, the SE, within a period of no more than three months from the date of filing, shall determine whether the cause of suspension was distorted or shall confirm the origin of the suspension and consequently shall proceed to the cancellation of the automatic notice.

    In the event that the individual does not offer the evidence or arguments within the established period, the SE shall proceed with the corresponding cancellation, notifying the holder or beneficiary of the automatic notice within a period of no more than three months.

15. Is it possible for the Secretariat of Economy to administratively punish users of foreign trade that have cancelled automatic notices?Yes, so in no case shall the granting of automatic notices be appropriate, when the applicant has been the subject of two proceedings in which the cancellation of the automatic notice has been determined. Sanctions shall be imposed independently of those corresponding under the terms of the applicable law.

It is important to remember that the actions of the Ministry of Economy must be governed by the principles of economy, celerity, efficiency, legality, publicity and good faith, in terms of the provisions of Article 13 of the Federal Law of Administrative Procedure and Rule 1.3.4 of the Agreement on Rules and Criteria in Matters of Foreign Trade of the Ministry of Economy.

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