En la Reforma a la Ley Aduanera (LA) de 2018 se incorporó la figura denominada “Agencia Aduanal”, que tiene por objeto “brindar un esquema que permita la continuidad de las inversiones, aun ante la ausencia del agente aduanal por muerte o incapacidad“, tal como quedó establecido en el proyecto de ley.

Esta nueva forma de representación del despacho fue adicionada principalmente en los artículos del 167-D al 167-N de la Ley Aduanera, misma que se dio a conocer en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el pasado 25 de junio de 2018, que tuvo vigencia el 22 de diciembre del mismo año.

En el cuarto transitorio de este ordenamiento se contempló que, el Servicio de Administración Tributaria (SAT) informaría en un plazo no mayor a 12 meses de la publicación de la Reforma, las reglas de carácter general en las que se establecieran los mecanismos, formas y medios que deberán utilizar las agencias aduanales en la importación y exportación de mercancías y demás operaciones aduaneras.

Así, el 24 de junio de 2019 se dieron a conocer en el Diario Oficial de la Federación las “Reglas Generales de Comercio Exterior (RGCE) para 2019”, para entrar en vigor al día siguiente de su publicación, con excepción de las disposiciones transitorias.

En el presente se informan los cambios más importantes del Capítulo 1.12 Agencia Aduanal:

I. Número de operaciones que debe ocuparse la agencia aduanal.

1. Regla 1.12.1 de las RGCE para 2019.
2. Las agencias aduanales tienen la obligación de realizar operaciones de importación y exportación con determinado valor de acuerdo con las disposiciones generales de acuerdo con el artículo 167-F, fracción VI de la Ley Aduanera.
3. En este dispositivo se contempla que el valor de las operaciones no deberá de exceder de $3,000 USD o su equivalente en pesos.
4. Tratándose de operaciones simplificadas de importaciones de empresas con registro de empresas de la frontera el monto es de $5,000 USD o su equivalente en pesos.

II. Encargo conferido para operaciones con pedimentos consolidados.

1. Regla 1.12.2 de las RGCE para 2019.
2. El encargo conferido a la agencia aduanal relacionado con el pedimento consolidado ampara todas las operaciones relacionadas.
3. En operaciones consolidadas de empresas de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX), el encargo conferido podrá expedirse por un periodo de 6 meses. Si la empresa IMMEX efectuó más de 10 operaciones con la misma agencia aduanal podrá presentarse el encargo conferido por el mismo periodo.

III. Aviso de fallecimiento de Agente Aduanal por parte de la Agencia Aduanal.

1. Regla 1.12.3 de las RGCE para 2019.
2. En el supuesto de fallecimiento del agente aduanal, la agencia aduanal deberá presentar el aviso junto con copia certificada del acta de defunción dentro de 5 días hábiles ante la Administración Central de Apoyo Jurídico de Aduanas (ACAJA) de la Administración General de Aduanas (AGA).
3. Designar al mandatario aduanal para finalizar operaciones iniciadas por un periodo de 2 meses contados a partir del vencimiento 5 días mencionados.

IV. Forma de pago por la prestación de servicios a las agencias aduanales.

1. Regla 1.12.4 de las RGCE para 2019.
2. El pago por la prestación de servicios de la agencia aduanal será mediante transferencia bancaria a la cuenta de la agencia aduanal o cheque personal de quien contrate los servicios.
3. El pago podrá realizarse en efectivo siempre que no exceda del monto de $5,000 pesos en determinadas importaciones que no requieran padrón de importadores o sectoriales.
4. También, el pago podrá realizarse en efectivo siempre que no exceda del monto de $5,000 pesos en importaciones de vehículos usados (claves de pedimento “VP” o “VU”).
5. La agencia aduanal deberá asentar en los pedimentos que elabore su RFC mediante la cual facture la prestación de servicios.

V. Constitución, incorporación o desincorporación de agentes aduanales a sociedades civiles.

1. Regla 1.12.5 de las RGCE para 2019.
2. Los agentes aduanales que constituyan o se incorporen a sociedades civiles deberán presentar el escrito por medios electrónicos ante la Administración Central de Apoyo Jurídico de Aduanas de la AGA, cumpliendo con los requisitos de las siguientes fichas de trámites:

a) 30/LA “Instructivo de trámite para agentes aduanales que constituyan sociedades civiles para promover por cuenta ajena el despacho aduanero de mercancías (Regla 1.12.5.)”

b) 31/LA Instructivo de trámite para la incorporación de agentes aduanales a sociedades civiles (Regla 1.12.5.).

3. También, los agentes aduanales que dejen de formar parte de ellas deberán presentar el escrito por medios electrónicos ante la ACAJA, utilizando la ficha de trámite 32/LA “Instructivo de trámite para agentes aduanales que dejan de formar parte de la sociedad civil. (Regla 1.12.5.)”

4. Una vez realizada la solicitud se integrará el expediente y la ACAJA lo publicará en el portal del SAT, el nombre de los agentes aduanales y la sociedad civil. También serán dados a conocer en el mismo sitio el nombre de los agentes aduanales que se desincorporen de una agencia aduanal y el de la sociedad civil.

5. En los trámites presentados con información o documentación incompleta, la autoridad emitirá requerimiento concediendo 10 días hábiles a partir de la notificación, en caso de que no sea subsanado el requerimiento se tendrá por no presentado.

VI. Autorización y prórroga de mandatario de agencia aduanal.

1. Regla 1.12.6 de las RGCE para 2019.
2. La agencia aduanal podrá presentar por medios electrónicos la solicitud de autorización de los mandatarios de la agencia aduanal ante la ACAJA.
3. La solicitud deberá cumplir con los requisitos de la ficha de trámite 33/LA “Instructivo de trámite para la autorización y prórroga de mandatario de agencia aduanal (Regla 1.12.6.)”.
4. Se establecen requisitos para ser asignado mandatario de la agencia aduanal considerando el poder legal, experiencia profesional, la aprobación de conocimiento y psicotécnico.

VII. Revocación de la autorización a mandatarios de agencias aduanales.

1. Regla 1.12.7 de las RGCE para 2019.
2. Se establece un procedimiento de revocación de autorización de mandatarios por parte de las agencias aduanales.
3. Las agencias aduanales deberán realizar la gestión del trámite a través de la ventanilla digital cumpliendo los requisitos de la ficha 34/LA y se obtendrá un oficio de respuesta de la solicitud.

VIII. Confirmación de mandatario para agencia aduanal, en virtud de la incorporación de su agente aduanal a la agencia respectiva.

1. Regla 1.12.8 de las RGCE para 2019.
2. Los mandatarios del agente aduanal incorporados a una agencia aduanal podrán operar, siempre y cuando la autorización del mandatario tenga vigencia, además deberán gestionar el trámite de registro en la ventanilla digital cumpliendo los requisitos de la ficha 35/LA y se obtendrá un oficio de respuesta de la solicitud.
3. La agencia aduanal es ilimitadamente responsable por los actos de los mandatarios aduanales.
4. La agencia aduanal es considerada notificada cuando se notifique al mandatario por las actuaciones derivadas del reconocimiento aduanero, inspección o verificación de mercancía en el recinto fiscal vinculadas con el despacho.
5. En este caso, los actos de los mandatarios aduanales relacionados con el despacho y el reconocimiento aduanero serán imputados a la agencia aduanal.
6. El mandatario de agencia aduanal no podrá ser integrante de otra agencia aduanal en forma simultánea, por lo que únicamente podrá representar a una agencia aduanal ante una sola aduana utilizando su firma.

IX. Autorización a las agencias aduanales para actuar en aduanas adicionales.

1. Regla 1.12.9 de las RGCE para 2019.
2. Las agencias aduanales podrán actuar en una aduana adicional, para lo cual deberán cumplir los requisitos de la ficha de trámite 36/LA.
3. La Administración Central de Apoyo Jurídico de Aduanas de la AGA, verificará que la agencia aduanal hubiese cumplido con la presentación de la declaración anual del ISR.

X. Designación de mandatario o socio para patente de agente aduanal.

1. Regla 1.12.10 de las RGCE para 2019.
2. Procedimiento para la designación del nuevo representante del despacho de mercancías, en caso de fallecimiento, retiro voluntario o incapacidad del agente aduanal.
3. La designación se efectúa entre sus mandatarios aduanales activos o socios directivos, a dos de ellos para que participen en el concurso para obtener la patente del agente aduanal, que se encuentre incorporada a dicha agencia aduanal.
4. La agencia aduanal deberá presentar la solicitud en la Ventanilla Digital, además cumplir lo dispuesto en las fichas de trámite 37/LA, 38/LA, 39/LA, 40/LA y 41/LA.

Finalmente, en términos del primer transitorio, fracción II de las RGCE para 2019 las reformas del Capítulo 1.12. “Agencia Aduanal” que contiene las reglas 1.12.1., 1.12.2., 1.12.3., 1.12.4., 1.12.5., 1.12.6., 1.12.7., 1.12.8., 1.12.9., 1.12.10.; el formato B25 “Encargo conferido a la agencia aduanal para realizar operaciones de comercio exterior o la revocación del mismo” del Apartado B “Avisos”, del Anexo 1, y las fichas de trámite 30/LA, 31/LA, 32/LA, 33/LA, 34/LA, 35/LA, 36/LA, 37/LA, 38/LA, 39/LA, 40/LA y 41/LA del Anexo 1-A, entrarán en vigor el 2 de enero de 2020.

 “En TLC Asociados, desarrollamos un equipo multidisciplinario de expertos en auditorías y análisis de riesgos para asesorar, implementar estrategias y dar cumplimiento en operaciones de comercio exterior”.

Sin otro asunto en particular quedamos a sus órdenes para cualquier duda o aclaración respecto de la presente información.

Atentamente

División de Consultoría

TLC Asociados, S.C.

tlc@www.tlcasociados.com.mx

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In the amendment for the Customs Law of 2018, a figure denominated as “Customs Agency” was incorporated. This Agency will “provide a scheme that allows investments to continue, even in the absence of the customs broker due to death or incapacity”, as it is now established in the law.

This new representation of the office was added primarily in articles 167-D to 167-N of the Customs Law, which was published in the Official Journal of the Federation (DOF) on June 25 of 2018 and came into force on December 22 of the same year.

In the fourth transitory of this regulation, it was contemplated that the Tax Administration Service (SAT) would report, within a period of no more than 12 month after the amendment was published, the general rules establishing the mechanisms, forms and means to be used by customs agencies in import and export of goods and other customs operations.

On June 24 of 2019, the “General Rules of Foreign Trade (RGCE for its Spanish acronym) for 2019” were published on the Official Journal of the Federation, and came into force the day after its publication, except for the transitory provisions.

Here, the most important changes made to Chapter 1.12 Customs Agency will be explained:

I. Number of operations the customs agency must take care of.

1. Rule 1.12.1 from the RGCE 2019.
2. Customs agencies must carry out import and export operations with a set value according to the general provisions of article167-F, fraction VI of the Customs Law.
3. This provision states that the value for operations must not exceed from $3,000 USD or its equivalent amount in Mexican pesos.
4. When dealing with simplified import operations of companies registered on the border, the amount is $5,000 USD or its equivalent amount in pesos.

II. Order granted for operations with consolidated pedimentos.

1. Rule 1.12.2 from the RGCE 2019.
2. The order granted to the customs agency related to the consolidated pedimento covers all related operations.
3. In consolidated operations from IMMEX companies (Manufacturing, Maquiladora and Export Services Industry), the order may be issued for a period of 6 months. If an IMMEX company has carried out more than 10 operations with the same customs agency, the order conferred for the same period may be presented.

III. Notice of death of a Customs Broker by the Customs Agency.

1. Rule 1.12.3 from the RGCE 2019.
2. In the event of the death of the customs broker, the customs agency must submit the notice along with a certified copy of the death certificate within 5 working days to the Central Administration of Legal Support of Customs (ACAJA) of the General Customs Administration (AGA).
3. Designate the customs agent to end the initiated operations for a period of 2 months starting from the mentioned expiration of 5 days.

IV. Payment method for services provided to customs agencies.

1. 12.4 from the RGCE 2019.
2. The payment for services provided by the customs agency will be by bank transfer to the account of the customs agency or personal check of the paying for the services.
3. Payment may be made in cash provided that it does not exceed the amount of $5,000 pesos in certain imports that do not require a register of importers or sectors.
4. Also, payment may be made in cash provided it does not exceed the amount of $5,000 pesos in imports of used vehicles (pedimento keys “VP” or “VU”).
5. The customs agency shall indicate its RFC in the pedimentos they made, invoicing the provided services.

V. Constitution, incorporation or disincorporation of customs agents into civil companies.

1. Rule 1.12.5 from the RGCE 2019.
2. Customs agents incorporating or joining civil companies must electronically submit the document to the Central Administration of Legal Support of Customs of the AGA, complying with the requirements of the following procedure files:

a) 30/LA “Instructions for customs agents who constitute civil companies to promote the customs clearance of goods on behalf of others (Rule 1.12.5.)”

b) 31/LA Instructions for the process for incorporating customs agents into civil societies (Rule 1.12.5.).

3. Also, the customs agents that cease to be part of them must electronically submit the document to the ACAJA, using the form 32/LA “Instructions of the process for customs agents that cease to be part of civil society”. (Rule 1.12.5.)”
4. Once the request has been made, the file will be integrated and the ACAJA will publish it on the SAT website with the customs agents’ names and civil society. The names of customs agents leaving a customs agency and the name of civil society will also be announced on the same site.

5. In procedures presented with incomplete information or documentation, the authority will issue a request granting 10 working days after notification, in case the request is not remedied, it will be considered as not presented.

VI. Authorization and time extension for the customs agency leader.

1. Rule 1.12.6 from the RGCE 2019.
2. The customs agency must electronically send the request for authorizing customs agency leaders before the Central Administration of Customs Legal Support (ACAJA).
3. The application must comply with the requirements of file 33/LA “Instructions for the process of authorization and time extension for customs agency leaders (Rule 1.12.6.)”.
4. Requirements are established to be assigned as a customs agency leader considering legal power, professional experience, approval of knowledge and psycho-technical.

VII. Revocation of authorization for customs agency leaders.

1. Rule 1.12.7 from the RGCE 2019.
2. A procedure to revoke the authorization of customs agency leaders is established.
3. The customs agencies must manage the procedure through the digital window complying with the requirements of file 34/LA and an official response to the request will be obtained.

VIII. Confirmation of an agent for a customs agency, by virtue of the incorporation of his customs agent to the respective agency.

1. Rule 1.12.8 from the RGCE 2019.
2. The customs agents incorporated to a customs agency may operate, as long as the agent’s authorization is in force, they must also manage the registration process at the digital window complying with the requirements of file 35/LA and an official response to the request will be obtained.
3. The customs agency is unlimitedly responsible for the acts of the customs agents.
4. The customs agency will be notified when the leader is notified for the actions derived from the customs recognition, inspection or verification of goods in the fiscal precinct linked to the dispatch.
5. In this case, the customs agents’ actions related to customs clearance and recognition shall be imputed to the customs agency.
6. The customs agency leader may not be a member of another customs agency simultaneously and may therefore only represent a customs agency before a single customs office using its e-signature.

IX. Authorization for customs agencies to act on additional customs.

1. Rule 1.12.9 from the RGCE 2019.
2. Customs agencies may be at an additional customs office, for which they must comply with the requirements of form 36/LA.
3. The Central Administration of Legal Support of Customs of the AGA shall verify that the customs agency has complied presenting the corresponding annual declaration of the Income Tax.

X. Designation of mandatary or partner for customs agent patent.

1. Rule 1.12.10 from the RGCE 2019.
2. Procedure for the appointment of the new clearance representative in the event of the customs agent’s death, voluntary departure or incapacity.
3. The designation is made among their active customs agents or managing partners, two of them to participate in the competition to obtain the patent of the customs agent, who is incorporated to that customs agency.
4. The customs agency will have to present the application in the Digital Window, in addition to fulfilling the arranged thing in the files of procedure 37/LA, 38/LA, 39/LA, 40/LA y 41/LA.

Finally, in terms of the first transitory, fraction II of the RGCE 2019 the amendments of Chapter 1.12. “Customs Agency” containing the rules 1.12.1., 1.12.2., 1.12.3., 1.12.4., 1.12.5., 1.12.6., 1.12.7., 1.12.8., 1.12.9., 1.12.10; in format B25 “Order granted to the customs agency to carry out foreign trade operations or the revocation thereof” of Section B “Notices” of Annex 1, and processing forms 30/LA, 31/LA, 32/LA, 33/LA, 34/LA, 35/LA, 36/LA, 37/LA, 38/LA, 39/LA, 40/LA y 41/LA of Annex 1-A, will come into force on January 02, 2020.

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Sincerely,

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TLC Asociados, S.C.

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