APEC: El futuro del trabajo
El Informe de Política Económica 2021 de la Cooperación Económica en Asia – Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés) señala que las nuevas modalidades de trabajo, así como el avance tecnológico están cambiando las oportunidades económicas y las relaciones laborales en todos los países miembros de la organización. Señala que hay 4 factores que han impulsado el desarrollo de la sociedad, y por ende de la economía.
Los 4 impulsores que destaca como el futuro del trabajo, son:
1) El cambio tecnológico.
2) El cambio climático.
3) La globalización.
4) El cambio demográfico.
Si bien cada uno de estos impulsores promueven la innovación y el desarrollo avanzado, cada uno con lleva un costo que los encargados de formular políticas deben abordar.
El análisis destaca que la pandemia de Covid-19 profundizó los desafíos de desigualdad, el daño ambiental y el aumento en las tasas de dependencia, con los cuales el mundo ya lidiaba. Ante ello hace 5 recomendaciones generales de política para garantizar un futuro del trabajo centrado en las personas:
1) Garantizar la seguridad económica.
2) Desarrollar y volver a desarrollar habilidades.
3) Actualizar las leyes e instituciones laborales.
4) Cooperación transfronteriza.
5) Hacer operativas las iniciativas de APEC sobre el futuro del trabajo.
Destaca que el futuro del trabajo debe centrarse en el bienestar de las personas y de la sociedad, por ello recomienda que los países miembros busquen mejorar sus sistemas ampliando el alcance y la cobertura de los programas de beneficios por desempleo para cubrir a los más vulnerables, así como incluir una mejor cobertura de salud en sus políticas de protección social.
Para mitigar la brecha de habilidades y fortalecer la resiliencia de la fuerza laboral, el análisis considera que es necesario que las políticas promuevan el desarrollo de habilidades, creando mejores sistemas de pronóstico de habilidades, mejorando y capacitando a los trabajadores, haciendo inversiones específicas en educación y promoviendo el aprendizaje permanente.
Mejorar la legislación de protección del empleo es otra de las recomendaciones. El informe sugiere que los formuladores de políticas mejoren el alcance y la cobertura de las leyes de protección del empleo al incluir el empleo atípico, como los que trabajan en el sector informal, los trabajadores con contratos temporales y los trabajadores de la economía por encargo.
El cambio tecnológico ha creado nuevos puestos de trabajo y ha aumentado la productividad, al facilitar una flexibilidad en la producción y en los estilos de trabajo. Estos nuevos estilos de trabajo, como los creados por las plataformas tecnológicas, crecen aproximadamente un 33 por ciento de forma anual. Sin embargo, a medida que el mundo entra en la era de la Cuarta Revolución Industrial, sustentada principalmente en el uso de la tecnología digital avanzada, la brecha digital entre las economías de altos y bajos ingresos aumenta, señala el informe.
El cambio climático y el aumento de los fenómenos meteorológicos extremos afectan al empleo, dañan los activos comerciales, interrumpen el transporte y la infraestructura industrial, desplazando trabajadores. Señala el documento que el impacto será mayor en regiones con alto estrés por calor y por recursos, ya que se verán afectados principalmente aquellos sectores como la agricultura y la construcción que dependen del clima. De acuerdo con el informe la Organización Internacional del Trabajo (OIT) proyecta que un aumento de la temperatura global de 1.5 grados centígrados resultará en la pérdida del 2.2% del total de horas trabajadas, 80 millones de empleos y en 2.4 billones de dólares de pérdidas en todo el mundo para 2030.
Señala que la transformación hacia una economía circular más verde contribuirá significativamente al número total de puestos de trabajo en el futuro. De acuerdo con el informe la OIT estima que un cambio hacia una economía más verde con las políticas adecuadas crearía 24 millones de nuevos puestos de trabajo en todo el mundo para 2030. Sin embargo, advierte que estos cambios podrían traer un desajuste y aumentar las brechas de habilidades.
La globalización ha sido una fuerza impulsora del crecimiento en la región APEC al proporcionar acceso a nuevos mercados, lo que conduce a un aumento de la producción, y más y mejores puestos de trabajo, señala el análisis. Sin embargo, advierte que la globalización puede llevar a que las industrias no competitivas cierren, afectando a los trabajadores que se quedarían desempleados.
Finalmente, respecto al cambio demográfico, el documento señala que, si bien la esperanza de vida promedio ha aumentado en la región APEC, la tasa de natalidad ha disminuido. Lo cual preocupa a los formuladores de políticas ante un aumento de la dependencia que sobrecargarían cada vez más la protección social y los sistemas de pensiones, amenazando su viabilidad financiera. Reconoce que la participación económica de este sector se ve obstaculizada por la falta de capacitación tecnológica y de habilidades, la falta de trabajo propicio y la discriminación en el lugar de trabajo.
El futuro del trabajo requiere que los formuladores de políticas puedan reaccionar rápidamente ante las condiciones del mercado cambiante, mediante el diseño de regulaciones del mercado laboral receptivas y eficientes. Los gobiernos deben mejorar el alcance y la cobertura de la protección del empleo, las legislaciones deben incluir a quienes tienen empleos atípicos, garantizar los sistemas de negociación colectiva, facilitar acuerdos de trabajo a distancia y abordar la discriminación, concluye el informe.
Señala que APEC está bien posicionado para abordar muchos de los problemas internos y transfronterizos que han surgido debido a estos cuatro factores impulsores, que afectan el futuro del trabajo. Dentro de las iniciativas que promueve la organización se encuentran una mayor movilidad laboral internacional, al reducir las barreras regulatorias; mejorar la portabilidad internacional de los beneficios de la seguridad social; actualizar las normas tributarias para prevenir la evasión transfronteriza del impuesto de sociedades; mejora los mecanismos para resolver disputas comerciales y laborales; y tener un enfoque inclusivo de la representación en debates de política.
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Fuente:
https://www.apec.org/press/news-releases/2021/the-future-of-work-is-about-people-not-tech-report
https://reporteasia.com/economia/2021/12/29/apec-futuro-trabajo-personas/?reload=210046
The Economic Policy Report 2021 of the Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) establishes that new ways of working, as well as technological progress, are changing economic opportunities and labor relations in all member countries of the organization. It also indicates that there are 4 factors that have driven the development of society, and therefore of the economy.
The 4 drivers that are mentioned as the future of work, are:
1) Technological change.
2) Climate change.
3) Globalization.
4)Demographic change.
While each of these drivers promotes innovation and advanced development, each involves a cost that policymakers must address.
The analysis highlights that the Covid-19 pandemic deepened the challenges of inequality, environmental damage and rising dependency rates with which the world was already grappling. In response, it makes five broad policy recommendations to ensure a people-centered future of work:
1) Ensuring economic security.
2) Developing and redeveloping skills.
3) Updating labor laws and institutions.
4) Cross-border cooperation.
5) Operationalizing APEC’s Future of Work initiatives.
It stresses that the future of work must focus on the well-being of individuals and society, and therefore recommends that member countries seek to improve their systems by expanding the scope and coverage of unemployment benefit programs to cover the most vulnerable, as well as including better health coverage in their social protection policies.
In order to mitigate the skills gap and strengthen workforce resilience, the analysis contemplates the fact that policies need to promote skills development by creating better skills forecasting systems, upgrading and training workers, making targeted investments in education, and promoting lifelong learning.
Improving employment protection legislation is another recommendation. The report suggests that policymakers should improve the scope and coverage of employment protection laws by including atypical employment, such as those working in the informal sector, workers on temporary contracts, and contract economy workers.
Technological change has created new jobs and increased productivity by facilitating flexibility in production and work styles. These new work styles, such as those created by technology platforms, are growing by approximately 33 percent annually. However, as the world enters the era of the Fourth Industrial Revolution, underpinned primarily by the use of advanced digital technology, the digital gap between high- and low-income economies is widening, as indicated by the report.
Climate change and the increase in extreme weather events affect employment, damage business assets, disrupt transportation and industrial infrastructure, displacing workers. The document points out that the impact will be greater in regions with high stress levels due to the heat and resources, as sectors such as agriculture and construction that depend on the weather will be the most affected. According to the report, the International Labor Organization (ILO) projects that a global temperature increase of 1.5 degrees will result in the loss of 2.2% of total hours worked, 80 million jobs and 2.4 trillion dollars in losses worldwide by 2030.
The report notes that the transformation to a greener circular economy will contribute significantly to the total number of jobs in the future. According to the report the ILO estimates that a change towards a greener economy with the right policies would create 24 million new jobs worldwide by 2030. However, it warns that these changes could bring a mismatch and increase skills gaps.
Globalization has been a driving force for growth in the APEC region by providing access to new markets, leading to increased production, and more and better jobs, according to this analysis. However, it warns that globalization may lead to uncompetitive industries closing down, affecting workers who would be left unemployed.
Finally, regarding demographic change, the report notes that while average life expectancy has increased in the APEC region, the birth rate has declined. This is of concern to policy makers in view of an increase in dependency that would increasingly overburden social protection and pension systems, threatening their financial viability. It recognizes that the economic participation of this sector is hampered by lack of technological and skills training, lack of enabling labor and discrimination in the workplace
The future of work requires policymakers to be able to react quickly to changing market conditions by designing responsive and efficient labor market regulations. Governments must improve the scope and coverage of employment protection, legislations must include those with atypical jobs, ensure collective bargaining systems, facilitate telecommuting arrangements and address discrimination, as concluded in the report.
The report also notes that APEC is well positioned to address many of the domestic and cross-border issues that have arisen due to these four drivers affecting the future of work. Some of the initiatives promoted by the organization are increased international labor mobility by reducing regulatory barriers; improving the international portability of social security benefits; updating tax rules to prevent cross-border corporate tax evasion; improving mechanisms to resolve trade and labor disputes; and having an inclusive approach to representation in policy discussions.
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Source:
https://www.apec.org/press/news-releases/2021/the-future-of-work-is-about-people-not-tech-report
https://reporteasia.com/economia/2021/12/29/apec-futuro-trabajo-personas/?reload=210046