Actualización 2025 del Marco SAFE: Implicaciones para empresas OEA – CTPAT
La Organización Mundial de Aduanas (OMA), conocida también como World Customs Organization (WCO), lanzó en 2005 el llamado Marco SAFE, un conjunto de normas internacionales diseñado para reforzar la seguridad en el comercio global y, al mismo tiempo, facilitar el movimiento legal de mercancías. Esta iniciativa surgió como respuesta a amenazas crecientes como el terrorismo, el contrabando y otras actividades que ponen en riesgo las cadenas de suministro. Desde el inicio, el enfoque ha sido claro: proteger sin frenar el comercio, buscando procesos más seguros, transparentes y eficientes.
Con el paso del tiempo, este marco se convirtió en la base sobre la cual se han creado y estandarizado diversos programas de colaboración entre aduanas y empresas. Entre los más reconocidos están el Programa de Operador Económico Autorizado (OEA), promovido por la propia OMA desde 2007, y CTPAT (Customs Trade Partnership Against Terrorism) en Estados Unidos. Ambos programas están alineados directamente con los principios del Marco SAFE, lo que significa que cada vez que este se actualiza, también evolucionan los requisitos y expectativas para las empresas que participan en OEA o CTPAT.
El pasado 15 de septiembre del 2025, la OMA lanzó la versión más reciente de este instrumento bajo el nombre SAFE Framework of Standards 2025 (SAFE FoS 2025). Esta actualización representa un nuevo hito en la evolución del comercio seguro, al incorporar enfoques más amplios e integrados que responden a los desafíos actuales del entorno logístico global. La edición 2025 del Marco SAFE amplía su alcance incluyendo los siguientes temas:
Inclusión de MiPyMEs: Se reconoce la necesidad de que las micro, pequeñas y medianas empresas formen parte de los programas OEA, adaptando estándares a sus capacidades.
Cooperación con autoridades ambientales: Nueva disposición para que las aduanas colaboren con autoridades medioambientales, para alinear procedimientos de seguridad con los requisitos de sostenibilidad ambiental, cambio climático y regulaciones ecológicas.
Código de Conducta – Ética: Obligatoriedad de que los OEA adopten un código de conducta que refleje integridad y ética profesional con la finalidad de mejorar la integridad y la responsabilidad de la cadena de suministro.
Amenazas internas: Énfasis especial en prevenir conspiraciones internas, corrupción interna o fraudes ocultos. El Marco SAFE FoS 2025 amplia el papel conjunto que desempeñan las aduanas y los OEA en la sensibilización y la aplicación proactiva de medidas para combatir este problema.
La implementación del Marco SAFE FoS 2025 está diseñada para llevarse a cabo de forma integral a través de sus tres pilares fundamentales: la cooperación entre aduanas de distintos países, la asociación entre aduanas y empresas, y la colaboración entre aduanas y otras agencias gubernamentales. Estos pilares deben trabajarse de manera conjunta para asegurar un equilibrio efectivo entre la facilitación del comercio y la seguridad de la cadena de suministro. La OMA ha expresado su expectativa de que los 186 países miembros, así como sus socios del sector empresarial y organismos internacionales, reconozcan en el Paquete SAFE una herramienta práctica y valiosa que promueve un comercio internacional seguro, eficiente e innovador.
En este contexto, las empresas certificadas o en proceso de certificación OEA y CTPAT deben entender que el Marco SAFE no solo redefine las responsabilidades y oportunidades dentro de estos programas, sino que ofrece una plataforma estratégica para elevar sus estándares de cumplimiento, fortalecer sus procesos internos y mejorar su competitividad en el comercio internacional.
Fuente:
Marco SAFE FoS 2025: safe-framework-2025_en.pdf
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In 2005, the World Customs Organization (WCO) launched the SAFE Framework, a set of international standards designed to strengthen global trade security while facilitating the legal movement of goods. This initiative was developed in response to growing threats such as terrorism, smuggling, and other activities that put supply chains at risk. From the outset, the focus has been clear: to protect without hindering trade, seeking safer, more transparent, and more efficient processes.
Over time, this framework became the basis on which various collaboration programs between customs and businesses were created and standardized. Among the most recognized are the Authorized Economic Operator (AEO) Program, promoted by the WCO itself since 2007, and CTPAT (Customs Trade Partnership Against Terrorism) in the United States. Both programs are directly aligned with the principles of the SAFE Framework, which means that every time it is updated, the requirements and expectations for companies participating in AEO or CTPAT also evolve.
On September 15, 2025, the WCO launched the latest version of this instrument under the name SAFE Framework of Standards 2025 (SAFE FoS 2025). This update represents a new milestone in the evolution of secure trade, incorporating broader and more integrated approaches that respond to the current challenges of the global logistics environment. The 2025 edition of the SAFE Framework expands its scope to include the following topics:
Inclusion of MSMEs: Recognizes the need for micro, small, and medium-sized enterprises to be part of AEO programs, adapting standards to their capabilities.
Cooperation with environmental authorities: New provision for customs to collaborate with environmental authorities to align security procedures with environmental sustainability requirements, climate change, and ecological regulations.
Code of Conduct – Ethics: Mandatory adoption by AEOs of a code of conduct that reflects integrity and professional ethics in order to improve the integrity and accountability of the supply chain.
Internal threats: Special emphasis on preventing internal conspiracies, internal corruption, or hidden fraud. The SAFE FoS 2025 Framework expands the joint role that customs and AEOs play in raising awareness and proactively implementing measures to combat this problem.
The implementation of the SAFE FoS 2025 Framework is designed to be carried out comprehensively through its three fundamental pillars: cooperation between customs authorities in different countries, partnership between customs authorities and businesses, and collaboration between customs authorities and other government agencies. These pillars must be worked on jointly to ensure an effective balance between trade facilitation and supply chain security. The WCO has expressed its expectation that the 186 member countries, as well as their partners in the business sector and international organizations, will recognize the SAFE Package as a practical and valuable tool that promotes secure, efficient, and innovative international trade.
In this context, companies that are certified or in the process of becoming AEO and CTPAT certified must understand that the SAFE Framework not only redefines the responsibilities and opportunities within these programs, but also offers a strategic platform to raise their compliance standards, strengthen their internal processes, and improve their competitiveness in international trade.
Source:
SAFE FoS 2025 Framework: safe-framework-2025_en.pdf
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